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执法方案:关于印发西咸新区安全交叉执法方案的通知
发布时间:2018-10-30 13:44:27

摘要:为认真贯彻落实省、市关于安全集中执法行动的文件要求,切实加大执法监察力度,有力督促新区生产经营单位落实安全主体责任,有效和遏制生产安全发生,新区安监局制定了《西咸新区安全交叉执法方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实

关于印发《西咸新区安全交叉执法方案》的通知

为认真贯彻落实省、市关于安全集中执法行动的文件要求,切实加大执法监察力度,有力督促新区生产经营单位落实安全主体责任,有效和遏制生产安全发生,新区安监局制定了《西咸新区安全交叉执法方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2018年9月6日             

为贯彻落实全省安全集中执法行动电视电话会议,进一步加大对安全非法违法行为的打击力度,有效破解安监执法人情关、面子关难题,最大限度地消除隐患、防范,确保新区安全形势持续稳定向好,按照《西咸新区开展安全集中执法行动方案》要求,制定本方案。

以习近平总书记等中央领导同志关于安全的重要指示批示为指导,牢固树立发展理念,坚守红线意识和底线思维,不断法治观念、法治思维,坚持有法必依、违法必究、执法必严,严格落实停产整顿、关闭、上限处罚追责等执法,集中、整治一批问题突出的安全领域非法违法、违规违章,规范安全法治秩序,提升安全监管水平,以此推动企业主体责任落实,有效和坚决重特大事故,努力为西咸新区实现超越、聚焦大西安新中心创造稳定的社会环境。

新区安监局确定此次交叉检查企业名单,每个执法组检查企业5家(详见附件4),发现隐患和违法违规行为立案查处。

第一阶段 交叉执法。各组按照文件要求开展执法,对发现的安全隐患做好现场检查,违法和行为要照相取证,固定证据,检查后将现场检查及相关证据移交属地安监局。(2018年9月10日9月21日

第二阶段 依法处罚。由属地安监局对被查企业的安全违法行为依法予以立案查处。(2018年9月22日9月28日

第三阶段 案件评查。各新城安监局将本次交叉执法中使用的执法统一上报新区安监局。新区安监局将对案件法定程序及证据的合法性、规范性,从资料、立案、调查、告知、处罚、送达等方面进行评查考核,同时兼顾案件主体确认、违法认定、行政处罚、处罚裁量等方面内容。(2018年9月29日10月12日

此次交叉执法由新区安监局统一,各新城安监局分管负责执法小组组长,属地安监局选派一名协助人员参加,各执法组自行决定是否聘请行业专家。

(一)加强。为使本次活动有序有效,新区安监局成立交叉执法工作领导小组,负责具体执法工作的领导和政策法规、执法等相关问题处理。各执法人员应自觉各项工作,遇到问题和困难上报解决。各执法组组长要切实起检查中的领导和组织,指导、督促组员按要求开展交叉执法。各组成员要在执法工作中服从组长领导,团结,相互配合,取长补短,共同。

(二)严格执法。各执法组要坚持“严执法、重实效、零容忍”的原则,加大对企业安全非法违法行为的打击力度。对发现的问题和隐患涉嫌违反法规的,要坚决立案查处。对存在的重大生产事故隐患或违法严重、拒不执行监察指令的,要坚决落实停产整顿、关闭、上限处罚和严厉追责“五个一律”措施。

(三)认真总结。各执法组在执法过程中要详细执法信息,并认真交叉执法、剖析问题、总结经验。在检查后,要上报检查及拟处理。整个活动后,各组要在7个工作日内上报此次交叉执法总体情况及意见、建议和西咸新区安全交叉执法情况统计表。新区安监局将对本次交叉执法进行通报。

1.西咸新区安全交叉执法分组表2.危化生产经营储存企业安全执法表3.工矿商贸企业安全执法表 4.交叉执法企业名单5.西咸新区安全交叉执法情况统计表.docx

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